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浏阳河入选全国首批示范河湖创建名单。（足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@供图）

抗御高位洪水关键时刻，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@调度柘溪水库泄洪。 段佳美 摄

刘乐 杨子江 王琳 董洁平

3月22日是第28届“世界水日”，也是第33届“中国水周”的第一天，我国今年纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先，建设幸福河湖”。

湖南水系发达，河湖众多，水情是最重要的省情。3月20日，省政府新闻办就我省纪念“世界水日”和“中国水周”在长沙举行新闻发布会，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人发布了党的十八大以来湖南水利事业取得的突出成绩，并从防汛抗旱、河长制、农村饮水安全、节水优先、水安全战略等方面介绍了湖南如何奋力谱写新时代水利新篇章。

坚守水旱灾害防御安全底线

建设幸福河湖是全省水利战线的主要目标。幸福河湖首先要河湖安全。

我省独特的地理、气候条件决定了洪涝灾害的固有性、频发性、严重性。多年来，在党中央、国务院的亲切关怀下和省委省政府的坚强领导下，全省坚持不懈治水兴湘，初步形成了水库拦蓄、堤防排挡、蓄洪垸分滞的防洪工程体系，具备了应对一般性洪水和局部超标准洪水的能力，但仍不足以应对全局性的超标准洪水。无论从历史还是现实来看，防汛尤其是防范超标洪水都是我省每年必须要经历的一场“大考”。

坚守水旱灾害防御安全底线、确保河湖安澜，是各级足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@门的职责所在和责任担当。不管体制怎么改、情况怎么变，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@门将始终牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险”思想，把抓好防汛抗旱相关工作作为头等大事、首要任务，强化风险意识和底线思维，紧盯薄弱环节，狠抓关键措施，全力打好防汛抗旱主动仗。

足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人介绍，主要从以下四个方面发力。始终禀持“宁可备而无汛，不可汛而无备”，“宁可防其大，不可疏其小”的防汛理念，以万全的汛前准备，防万一的发生。始终坚持“防重于抢，抢重于救”的原则，将防的工作贯穿防汛工作全过程，把科学合理注入防的各个环节，严密组织，周密安排。始终保持“高度戒备，蓄势待发”的精神状态，汛期坚持24小时值班备勤，密切关注，实时响应。始终践行“协调联动，形成合力”的宗旨，第一时间分享信息，第一时间应急处置，衔接好“防”与“救”的责任链条。

打造河长制升级版

2017年以来，在省委省政府的坚强领导下，我省河长制工作取得阶段性成效。具体来看有三个显著变化。第一是水清了。全省345个监测断面达标率由2017年的93.6%提高到了2019年的95.4%。浏阳河自2004年有监测数据起，时常出现V类或劣V类水质，河长制推行以来，通过推进全流域综合治理，2019年全年水质稳定在III类标准，被足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@纳入全国首批17条示范河湖创建名单。第二是河畅了。全省开展“僵尸船”清理和河湖“清四乱”专项行动以来，共拆解处置“僵尸船”3193艘，实现了采砂船集中停放，推动解决了水府庙围库、酉水网箱养殖等一大批突出问题，恢复了水域原貌，提升了行洪能力。第三是景美了。近年来我省大力推进河湖治理修复，在足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖区实施沟渠疏浚8.79万公里、塘坝清淤9.92万口，建成乡级样板河湖1990条，评选美丽河湖80条。

3年多来，河长制大的制度框架基本搭建起来了。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人表示，下一步的重点是补齐短板，打造河长制升级版，建设人民满意的幸福河。

一是体制机制再完善。在加强河湖长履职尽责、河湖监管方面加大力度，完善乡级河长办、乡镇办事员+河湖保洁员“一办两员”工作体系，建立河湖管理保护长效机制。

二是治理成效再突破。在水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面持续发力，推进河湖“清四乱”常态化规范化，遏增量、清存量，改善中小河流、农村河湖环境；落实小微水体治理责任，清洁河湖“毛细血管”；落实好湘赣边区域河长制合作协议、足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖联合执法协议，深化流域区域联防联控；加强督查暗访，巩固工作成效，进一步改善河湖面貌。

三是基础提升再发力。基本完成全省河湖管理范围划定，加快“一湖四水”岸线开发利用规划编制，加强信息化建设，运用遥感、无人机、视频监控等提升监管能力，夯实河湖管理基础。

四是社会共治再强化。发挥96322河长制监督电话、新湖南随手拍、红网@河长等平台作用，畅通公众监督渠道；组织开展“寻找最美河湖卫士”“逐梦幸福河湖”活动，引导群众参与。

五是示范引领再加强。继续开展“美丽河湖”征集评选和乡级样板河湖建设，大力推进浏阳河国家示范河流和湘赣边示范河流建设，及时总结提炼经验，为建设幸福河湖探路。

“五个行动”巩固农村饮水安全

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，农村饮水安全全覆盖是省委省政府“六个全覆盖”目标之一，我省足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@门如何完成这项任务？

通过多年努力，我省农村饮水安全工作取得了一些成绩。一是全面解决了580万建档立卡贫困人口饮水安全问题；二是4万余处供水工程逐步实现提档升级，农村人口“喝水难”问题得到基本解决；三是群众幸福指数大幅提升，大部分农村人口不但喝上了干净卫生的自来水，有的还用上了洗衣机、热水器等设施，获得感、幸福感明显增强。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人说，在充分肯定成绩的同时也要看到，供水保障能力不足、水质性缺水、运行维护困难等问题仍然不同程度存在，为此，全省水利战线将着力开展好“五个行动”。

一是贫困人口饮水问题动态清零行动。按照足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记今年3月6日在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神，建立贫困人口饮水问题动态清零工作机制，查漏补缺，拉条挂账，狠抓整改，确保问题动态清零。

二是全覆盖“死角盲区”清除行动。重点针对建档立卡外的农村人口，全面摸清饮水安全全覆盖“死角盲区”底数，逐村逐寨分析原因，精准施策，分类解决。做到问题不查清不放过、整改不到位不放过，确保“死角盲区”全面清除。

三是农村供水水质提升行动。提升水质净化消毒能力，逐步完善水质净化消毒设施设备。健全水质检（监）测，严格制水标准，加强制水管理，规范制水流程。加强饮用水水源保护，落实水源防护措施，确保有效提升水质。

四是农村自来水工程扩面提标行动。对标省委省政府确定的巩固和新增农村自来水人口120万人的重点民生实事任务，按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、建设管理专业化”的总体要求，做到任务到点、责任到人，科学制定实施方案，因地制宜推进农村规模化供水工程建设。

五是计量收费节约用水行动。水是商品，所有的用水户都应交水费。合理收取水费是解决工程运行管理缺失矛盾的根本性措施，是节约用水的重要手段，也充分体现了新时期十六字治水思路的精神。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@门将开展以县为单元逐步实现供水工程全面定价、用水户计量收费工作。

加快推进用水由粗放向节约集约转变

今年我国纪念“世界水日”“中国水周”的主题是坚持节水优先。湖南地处丰水地区，为什么也要提倡节约用水？如何推行节水优先？

党中央、国务院高度重视节约用水工作，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记把节约用水放在十六字治水思路首要位置，党的十九大明确提出“实施国家节水行动”。2019年4月15日，国家发改委和足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@印发《国家节水行动方案》，要求全面提升水资源利用效率，保障国家水安全。

足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人说，我省水资源总量相对丰沛，但依然要加强节约用水工作，主要出于三个方面考虑。

第一，缺水现象依然存在。我省不同时段、部分地区仍然存在水资源短缺问题，如衡邵干旱走廊地区缺水就比较严重。2013年，我省遭遇全省性特大干旱，2018年、2019年接连发生局部地区干旱，对生产、生活和生态造成严重影响。

第二，用水效率有待提高。目前，我省万元GDP用水量高出全国平均水平40%，万元工业增加值用水量几乎是全国平均水平的2倍。

第三，节水有利于减排。通常情况下，每用1吨洁净水就意味着排放至少0.7吨污水，节约用水就是减少污水排放，这是改善生态环境的便捷方法和有效途径。

正因为如此，2019年12月20日，经省政府同意，省发改委、足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@联合印发了《国家节水行动湖南省实施方案》，明确了我省下阶段节约用水工作的时间表和路线图，其总体思路，概括起来就是实现一个目标、凝聚三方合力、开展六大行动。

实现一个目标，就是要加快推进用水方式由粗放向节约集约转变，强化水资源承载能力刚性约束，为湖南高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展提供水资源支撑保障。

凝聚三方合力，就是要充分调动政府、企业和社会的积极性，建立政府引导、市场调节、公众参与的节约用水机制。

开展六大行动，就是要实施总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领等六大重点行动，全面提升各地区、各行业水资源利用效率。

把实施水安全战略作为核心任务

省委第十一届九次全会提出认真落实水安全战略。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@相关负责人介绍，落实水安全战略，其核心是贯彻足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，构建防洪、饮水、用水及河湖生态四大水安全体系。

一是坚持以规划为引领。重点推进《水安全战略规划》和《水安全保障规划》两项任务，其中，水安全战略规划（2020～2035年）着眼长远，统筹解决新老水问题；水安全保障规划着眼“十四五”，补短板与强监管并重，解决当前较为迫切的水安全问题。

二是构建四大水安全体系。防洪安全体系是抵御洪涝灾害的需要。我省河湖水系发达，降雨丰沛，洪涝灾害多发频发，既要通过一系列防洪措施避免或减轻灾害损失，也要留出空间给洪水出路。饮水安全体系是满足新时代人民的美好生活需要。必须确保人民群众喝上放心水、优质水，通过建设椒花水库等水源工程和推进城乡供水一体化，强化饮用水水源保护和水质监测，进一步提升城乡居民饮水安全保障水平。用水安全体系是我省经济社会高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展需要。坚持节水优先，推进节水型社会建设，促进经济社会发展布局与水资源配置能力相适应；坚持空间均衡，实施“引资济涟”等一批引调水工程，增强跨流域区域水资源调配能力。河湖生态安全体系是促进人水和谐的需要。坚持“重在保护，要在治理”，严格水生态空间管控，让出侵占的水域岸线空间，坚持山水林田湖草系统治理，开展浏阳河等美丽河湖示范河湖创建，“一乡一样板”，构建人水和谐宜居环境。

三是推进重大水利项目建设。围绕四大水安全体系，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@门正按照“谋划论证一批，前期储备一批、开工建设一批、推动续建一批、竣工投产一批”的思路推进重大水利项目，今年犬木塘、椒花等水库开工后，我省在建重大水利项目将达7项，“十四五”期间拟储备或实施的还将有10余项。

足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@作为省政府的足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门，将把实施水安全战略作为核心任务，“守护好一江碧水”、建设好“幸福河湖”，解决好人民群众最关心最直接的水安全问题，让人民群众有更多实实在在的获得感。

来源：湖南日报