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拆围，拆出一片湖平水阔

——下塞湖矮围拆除纪实

 

6月13日，沅江市漉湖芦苇场下塞湖矮围整治现场，众多施工机械分南堤、北堤等4个战场同步推进，拆除矮围泥堤。(资料照片)

湖南小武哥 摄

湖南日报新湖南客户端记者 李志林 邢玲 刘勇

贺佳 曹娴 徐典波

一眼望不到头的泥堤平坦宽阔，没有一处建筑，也没有一个人影。远处，水草中，偶有两三只白鹭掠过，颇有些“水滩鸥鹭啄鱼欢”的味道……6月25日，沅江市漉湖芦苇场居民张志文乘船经过下塞湖泥堤，不禁停了下来。

以前，这里是这样的——围堤横立，蜿蜒至天际。堤内堤外，水不相亲，完全阻隔，堤外湖水浩浩汤汤，而堤内芦苇一望无涯。

如今，这里跟印象中大不一样——空气中，隐约有着新翻泥土的淡淡味道。仔细瞧瞧，水、堤相接处，已经冒出一些嫩绿的水草。张志文知道，等到湖水涨起来的时候，内外湖完全连通，泡在水里的泥堤上就会长满水草。水退后，这些水草里的小鱼小虾会成为鸟类最喜爱的食物。

变化，源自22天前那场拆“围”之战。6月3日，下塞湖矮围全面拆除“攻坚战”打响。至6月15日，下塞湖18692.6米矮围、3座节制闸已全部拆除。 下塞湖矮围拆除，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖变得更加湖平水阔。

下塞湖矮围，不能再让人“心塞”

下塞湖地处益阳沅江市漉湖芦苇场陆地与南足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖岳阳市湘阴县最北端水域交汇处，整体地形西高东低，涨水为湖、退水为洲。

上世纪末、本世纪初，当地为发展湖洲经济，开始建设下塞湖矮围，并发包给当地私营企业主开发经营。2011年后，为提高芦苇产量和杨树成活率，企业主采取开沟沥水、抬洲造林等方式，陆续在原有矮堤基础上加高培厚、筑建围堤，致使湖洲界线不断拓展并相继合拢，形成下塞湖矮围。至2014年4月，矮围占地27789.3亩，堤长18692.6米，横跨益阳的沅江市和岳阳的湘阴县。违法围堤成湖，严重影响了河道行洪、生态安全，并引发业主与渔民之间的矛盾。下塞湖矮围成为浩浩足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@的一颗毒瘤。

足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖是长江之肾。“守护好一江碧水”是足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记对湖南的殷殷嘱托。保护长江之肾，必须摘除下塞湖矮围这个毒瘤。

党的十八大以来，湖南省委、省政府践行足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@生态文明思想，先后展开了声势浩大的湘江保护和治理“一号重点工程”、足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖生态环境专项整治。特别对以下塞湖为重点的足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖矮围问题高度重视，多次进行专题研究，部署开展专项整治。省委书记杜家毫、省长许达哲先后作出批示，要求相关地区和部门深刻吸取教训，进一步统一思想，提高政治站位，强化新发展理念，以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲，确保这一问题整改落实到位，做到不留尾巴、不留死角，经得起全社会各方面的监督检查。

早在2014年7月，省政府专门印发《足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖矮围网围违法违规捕捞养殖专项整治行动工作方案》，明确了专项整治工作的思路、原则、目标、任务，要求功能性摧毁违规捕捞、养殖的矮围，全面清除违法违规圈湖开展养殖的网围设施，恢复足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖水域、滩涂、湖洲本来面貌。按照省政府部署要求，益阳市、岳阳市成立了足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖矮围整治专项行动领导小组。沅江市对下塞湖矮围下达了限期整改通知书，将下塞湖矮围列为足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖区矮围网围整治重点;湘阴县对下塞湖矮围情况进行深入调查和依法整治,2014年8月至2016年5月，先后5次下达执法通知书或行政处罚决定书。但所有这些行动，取得了部分效果，没有从根本上解决问题。

下塞湖，让人“心塞”。

矮围成因复杂，难以自行消失。毒瘤一旦形成，摘除便需“壮士断腕”。

刮骨疗毒，全部、彻底摧毁下塞湖矮围

6月3日，全面拆除下塞湖矮围战役打响，湖南“碧水保卫战”的攻坚战拉开战幕。

这是一场不断加码的拆“围”战。6月3日，40台大型机械在矮围上一字排开，挖土机先将堤面刨松，推土机紧随其后将土推至堤脚。

6月10日，沅江自加压力，矮围上的推土机增至85台;6月13日，矮围上作业的大型机械达到129台，99台大型推土机、13台挖机、2台吊车、15台建筑垃圾转运车，在南堤、北堤、节制闸、房屋垃圾4个战场同步作业，在足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖上演了一场气势恢宏的“百车大战”。

6月13日，湖南有史以来最高规格的生态环保大会召开，吹响了全力以赴打好污染防治攻坚战的冲锋号。进入决战阶段的下塞湖矮围拆除一线的干部群众备受鼓舞，士气高昂。

6月15日上午，经过12天不间断作业， 7200多米长的矮围被削去4.5至6米不等，宣告提前7天全面完成拆除任务。

这是一场众志成城的“攻坚战”。益阳上百名党员干部，以及来自湖北荆州和湖南长沙、岳阳、常德、湘潭、株洲、益阳的上百名推土机手连续奋战了整整12天，每天工作超过12个小时。这边矮堤推平，立马开赴下一个区域;哪里需要油料，立马配齐;哪里有机械故障，立马维修……

“一日三餐都是在推土机旁吃的。休息时间一到，立马就躺下去，再也不想动弹半分。”推土机手陈正春回忆。到6月15日“战争”结束，他整个人晒黑了。

对“攻坚战”记忆犹新的，还有从长沙、株洲、湘潭等地调集30多台推土机来参战的彭伟佳。每天中午，趁机手们吃饭时，他忙着给机械加油。烈日下，汗水朦胧了他的双眼，他也顾不上擦一擦。“我每天加油5吨多，汗衫又黑又湿，也不晓得那是油还是汗。”他呵呵笑道。

此次攻坚战，沅江市投入资金近千万元，投入推土机1113台次，完成土方量109万立方米，拆除堤上违法建筑2800平方米。

与此同时，湘阴县也调集施工机械，对南足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@下塞湖矮围实施“夹击”，永久性刨毁。县里成立了由县委书记牵头、相关职能部门主要负责人为成员的“湘阴县下塞湖防洪清障指挥部”，定目标、定时间、定人员、定标准、定责任，确保打桩定位、有序推进。

6月3日凌晨起，虽然施工现场运程远、运输难度大，夜间航行不便……但在“不讲条件”面前，紧急调运的推土机、挖机等大型机械设备，隆隆开进现场。拆除期间，70多台套设备运行着，推土机来回奔突，挖掘机的“手臂”不停地上下翻飞。矮围堤上，上演着一幕幕拆除“大戏”。

湘阴指挥部各工作组人员24小时驻守在下塞湖水域，吃住在船上，想方设法克服施工条件恶劣、后勤补给难等重重困难，时刻紧盯拆除作业情况，做到任务不完成坚决不上岸、不撤队。

到6月15日，经过日夜奋战，下塞湖18692.6米矮围全部推平，堤内堤外连通起来，下塞湖完全融入足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖，不再是湖中之湖。

守护一江碧水,永葆“一湖四水”安澜

6月23日，湖南省林业科学院的3位专家来到拆围后的下塞湖，沿堤察看湖洲自然生态。他们放飞2架无人机，全面收集围堤内外各项生态数据。

省林科院生态研究所所长田育新告诉记者，矮围全部拆除后，堤内外全部连通，合体共生了。他们现在急需进行生态修复的是围堤及周边共一二千亩区域。

“让这近3万亩湖洲尽快恢复原貌，真正回归足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖。”沅江市副市长王志强介绍，“拆围战”后，沅江市整治下塞湖采取4条后续措施，包括聘请专家拿出生态修复方案，彻底解除原湖洲承包合同，在规定时限内完成矮围区域所有牛羊等牲畜淘汰任务，严格“一案三查”。

矮围围网是足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖上的累累“伤痕”。修复“伤痕”，痛定思痛，还需举一反三。去年底，全省124个前期整治不到位和拆除后反弹的矮围围网，全部实现捕捞养殖的功能性摧毁。为防止反弹，全省正在对已拆除的矮围围网进行“回头看”。

加强监管，要有长效机制。今年年底前全面建立湖长制，落实河(湖)长制责任，形成管理网络体系，加大足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖监管力度。足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@将在足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖区建立4个省级执法控制点(执法基地)，整个湖区实现执法力量全覆盖、执法工作常态化;利用遥感卫星监测技术对足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖实行动态监管，及时制止违法违规行为。

6月13日召开的全省生态环境保护大会，在对污染防治作出全面部署的同时，更传递出一个强有力的信号：牢记总书记“守护好一江碧水”的嘱托，把思想和行动统一到足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@生态文明思想上来，奋力开创新时代湖南生态文明建设新局面。

全省上下闻声而动，一湖四水成为主战场，水污染、水生态、水资源、水安全问题是集中火力攻克的“硬堡垒”。

取缔排污口、设置隔离防护、改造污水处理设施……眼下，全省县级饮用水水源地环境问题整治已进入冲刺阶段，县级饮用水水源保护区322个环境问题已整改完成282个，将在6月30日前全部整治到位。

……

五年多来，湘江保护和治理“一号重点工程”持续推进，今年将完成第二个“三年行动计划”。几年来，湘江流域水质持续全面好转，流域水功能区水质达标率达到了96.4%。到2020年，湘江流域干流和主要支流水质将稳定在III类标准以内。

从2018年开始，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖生态环境专项整治“三年行动计划”有序展开，全面推进农业面源污染防治、城乡生活污染治理、采砂秩序整顿等十大重点任务和大通湖、华容河等九大片区集中整治。到2020年，足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖湖体主要指标要达到III类水质要求。

盛夏时节，省级环保督察组出征，首批进驻7个市州。拿出铁腕，亮出利剑，彻底整治下塞湖，这还只是开始。守护一江碧水，永葆“一湖四水”安澜，这是湖南人民的使命，也是湖南人民不懈的追求。