常德市2007年度防汛抗灾基本目标考核办法
为了贯彻落实省委省政府关于农业农村工作“四个确保”要求,实现“不垮一垸一库,在山洪地质灾害中不出现群死群伤”的防汛抗灾基本目标,结合我市实际,制定本考核办法。
一、考核计分
考核计分采用百分制,每个考核项目给定基准分,根据平时工作情况和效果计分,扣分至扣完该小项基准分为止。
二、考核内容及标准(100分)
(一)建立健全防汛责任体系情况(30分)
1、县、乡(镇)行政首长负责制(5分)。县级行政首长负责制落实情况为必查内容,乡(镇)级随机抽查3—5个。有1个单位未落实该项分全扣。
2、县、乡(镇)领导和有关单位防汛责任制(5分)。县级领导防汛责任制落实情况为必查内容,乡镇领导和县、乡有关单位防汛责任制落实情况随机抽查3—5个。有1个未落实该项分全扣。
3、水库防汛责任制(小二型以上)(5分)。所有大型、重点中型水库防汛责任制落实情况全部检查,其它水库抽查3—5个。有一个单位未落实该项分全扣。
4、堤垸防汛责任制(5分)。所有重点垸、蓄洪垸和撇洪垸防汛责任制落实情况全部检查,一般垸随机抽查。有一个单位未落实该项分全扣。
5、山洪灾害防御责任制(5分)。县级山洪灾害防御责任制落实情况为必查内容,乡镇、村级责任制落实情况随机抽查3—5个。县、乡责任制未落实该项分全扣,村级1处未落实扣2分,2处以上未落实该项分全扣。
6、县、乡(镇)防汛指挥部防汛值班制度(5分)。县级防汛值班制度未落实该项分全扣;乡(镇)随机抽查3—5个,有1个单位未落实扣2分,有2个以上未落实该项分全扣。
(二)制定各类防汛抗灾预案情况(25分)
1、各类水库度汛预案(5分)。所有大型、重点中型水库防汛预案全部检查,其它水库抽查3—5个。有1个单位未完成该项分全扣。
2、堤垸度汛预案(5分)。所有重点垸、蓄洪垸、撇洪垸度汛预案全部检查,一般垸随机抽查。有1个单位未完成该项分全扣。
3、内江内湖和撇洪河度汛预案(5分)。所有内江内湖和撇洪河度汛预案全部检查,有1处未完成该项分全扣。
4、山洪灾害防御预案(5分)。县级预案为必查内容,乡镇、村级抽查3—5个。有1个单位未完成该项分全扣。
5、防汛物资调度预案(5分)。抽查县级和县直有关单位防汛物资调度预案,有1处未落实该项分全扣。
(三)防汛器材准备情况(20分)
1、堤垸防汛“三石”布局合理,储备标准达省级以上(5分)。采取随机抽查方式,有1处未达标该项分全扣。
2、水库防汛“三石”储备中型以上达省级标准,小(一)型水库达100方,小(二)型水库达50方(5分)。中型以上水库未达标该项分全扣;小型水库1处未达标扣2分,2处以上未达标该项分全扣。
3、各类水库通路、通电、通电话(5分)。采取抽查方式,重点抽查小型水库,1处未“三通”扣2分,2处以上未“三通”该项分全扣。
4、山洪灾害易发乡(镇)、村按要求配备广播、铜锣、口哨等预警设施(5分)。随机抽查3—5个乡(镇)、村,1处未配齐扣2分,2处以上未配齐全扣。
(四)、及时上报灾情和处理险情情况(25分)
1、及时上报各种汛情(雨、水、险、灾、工)(10分)。由市防汛指挥部办公室根据平时掌握情况计分。
2、及时组织险情处理(15分)。由市防汛指挥部办公室根据平时掌握情况计分。
(五)其它
部分区县(市)若某个小项的考核内容没有,则按剩余小项在该大项的比例计分。
(六)、出现下列情况之一者,取消评选资格
1、出现特大暴雨山洪,发生重大群死群伤事故。
2、湖区堤垸遇保证水位以下洪水,重点垸、一般垸发生溃决。蓄洪垸在未下达蓄洪命令前出现溃决,或不能按有关要求按时蓄洪;下达蓄洪转移命令后,组织人员转移不力影响蓄洪,甚至发生人员伤亡。
3、水库遇保证水位以下洪水,发生险情造成特大人员伤亡或财产损失,或者水库发生垮坝事故。
4、发生暴雨洪水,县城所在地进水受淹并造成重大损失;辖区内国道、高速公路、铁路等重要交通干线中断2小时以上。
三、考核方式
主要采取平时跟踪考核方式,汛期结束后,根据平时掌握情况,提出综合考核报告,报市农村工作领导小组审定。
四、考核评估
根据综合得分情况,对区县(市)实行分类评估,前3名为一类,4至6名为二类,其余为三类。
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