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各有关区县水利局：

为了深入落实2008年安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进农村水电安全生产状况的持续稳定好转，根据足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湘农电[2008]3号“关于2008年农村水电安全生产隐患排查治理工作的实施方案”文件要求，结合我市农村水电实际，特制定了《常德市2008年农村水电安全生产隐患排查治理实施方案》，现将该实施方案印发给你们，请你们按照文件要求，认真抓好今年农村水电安全生产隐患排查治理各项工作，确保我市农村水电工程的安全生产和安全度汛。

二00八年五月七日

附件1：《2008年常德市农村水电安全生产隐患排查治理实施方案》

附件2：湘农电[2008]3号《关于2008年农村水电安全生产隐患排查治理工作的实施方案》

主题词：农村水电    隐患排查  实施方案  通知

抄  送：足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@农电局

附件1：

2008年常德市农村水电安全生产隐患排查治理实施方案

根据国家足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@《关于2008年水利安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（水明发[2008]12号）、《关于开展全国农村水电安全生产大检查的通知》（办水电函[2008]167号）和足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@《关于2008年农村水电安全生产隐患排查治理工作实施方案》（湘农电[2008]3号）等有关文件精神，切实落实和完成我市2008年安全生产“隐患治理”的各项工作目标及任务，结合我市农村水电实际，制定本实施方案。

一、组织机构

为了加强我市农村水电安全生产隐患排查治理工作力度，落实各级领导工作责任，经研究，决定成立我市农村水电安全生产隐患排查治理工作领导小组，由陈安生同志任组长，张锡桥、刘青山同志为副组长，王绍基、刘润年、邓海瑞、赵光亮同志为成员，办公室设局机电排灌农电管理站，负责农村水电安全生产隐患排查治理日常工作。各区县市水利局成立相应的农村水电安全生产隐患排查治理工作领导小组。

二、工作目标及任务

通过进一步对农村水电安全生产隐患排查治理，切实落实各级足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，强化安全生产管理措施，确保安全度汛，努力实现今年不发生重特大事故，减少较大事故，进一步降低事故起数和伤亡人数，促进安全生产与农村水电的同步协调发展。

三、工作范围及内容

(一)、排查治理范围

排查治理主要范围包括农村水电站和地方电网。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工（包括农民工）安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定及演练情况；工程建设“三同时” （安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。

（二）、排查治理内容

主要查找可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，并及时实施治理。包括已建水电工程运行、管理和在建水电工程的建设、管理中的隐患排查治理。

1、农村水电工程建设。主要检查工程项目立项、审批手续是否齐全；工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任是否落实、安全制度是否建立和安全管理措施是否到位；施工单位安全生产许可证是否具备、施工管理人员培训考核是否到位；在建工程度汛方案、应急预案和责任制是否健全；施工过程中是否严格按有关规范规程要求进行操作。

2、农村水电工程运行。主要检查工程安全度汛“三个一”（一套防汛预、一个行政责任人、一个技术责任人）落实情况；工程在生产运行中是否严格按《电力安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》等安全规程进行管理操作；安全监管制度和机构是否建立健全；设施设备缺陷处理是否及时；今年特大冰灾后是否完成恢复、重建。

    四、工作步骤及时间安排

   第一阶段：隐患排查阶段。（3月-4月）

1、4月底以前，至少开展1次农村水电工程安全生产和安全度汛工作大检查，彻底排查农村水电工程中存在的各类安全隐患，并建立好安全生产隐患台帐。对一般隐患进行彻底处理，对短期内无法处理完成的隐患制定好安全度汛和安全生产应急预案，制定整改进度计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

2、4月底以前完成农村水电工程 安全度汛“三个一” 的落实，并上报省厅。

第二阶段：隐患治理阶段。（4月-8月）

1、至少开展1次农村水电工程安全生产和安全度汛工作大检查，8月底以前完成所有安全隐患的治理。

2、继续对“四无”电站实施清理整顿，8月底以前全部完成。

第三阶段：督促检查、验收阶段。（8月-9月）

对各地安全隐患治理情况进行督促检查；对“四无”电站清理整顿情况进行检查验收并逐一销号；对今年特大冰灾后恢复、重建工程进行检查验收。9月底以前以上三项工作全部完成。

第四阶段：总结阶段。（9月-12月）

对安全隐患治理、“四无”电站清理整顿、冰灾灾损工程恢复重建工作中的工作成果和经验教训进行认真总结，并逐级上报。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各区县市水利局要高度重视农村水电安全隐患排查治理工作，要成立专门的农村水电安全隐患排查治理工作领导小组，落实好各级领导的工作责任。在工作中做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。

2、制定方案，落实措施。各区县市水利局要在上级主管部门的要求下，结合本地区农村水电的特点，制定出切实可行的工作方案，落实好隐患治理各项措施，确保按时完成工作任务。

3、分级负责，加强督导。

各级足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门要按照分级管理的权限（总装机500千瓦以下、500-5000千瓦、5000千瓦以上分别由县、市、省足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门负责）建立农村水电重大隐患公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，并加强对隐患治理工作的督导，对因隐患排查治理工作不力而引发安全事故的，将严肃追究责任。各农村水电企业要切实负起隐患治理的主体责任，组织开展本单位隐患治理工作，落实好整改资金，制定了隐患监控措施，按期整改到位，并及时向当地足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门和有关部门报告。

请各区县市水利局于2008年5月20日前，将农村水电安全隐患排查治理工作领导小组人员名单、隐患治理实施方案报市水利局机电排灌农电管理站；7月30日前将“四无”电站清理整顿工作总结报市水利局机电排灌农电管理站；11月25日前将隐患排查治理工作总结报市水利局机电排灌农电管理站。（联系人：邓海瑞；电话：2556678；电子邮箱：dhrdmy@qq.com）