厅机关、厅直各部门单位，各市州水利局：

为深入贯彻落实足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@和厅党组决策部署，扎实做好2021年水利政策法规工作，现将《2021年水利政策法规工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。

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2021年5月6日

2021年水利政策法规工作要点

2021年水利政策法规工作要坚持以足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想和足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@总书记关于治水工作的重要讲话指示批示精神，按照足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@和省委、省政府部署要求，坚持问题导向，加快重点领域立法进度；加强足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法，提高执法足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@和效果；深入推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力；加强水利普法、行政复议、行政诉讼和政策研究工作，为全省实施水安全战略提供法治支撑和保障。

一、加强水法规制度建设

1．推动水利工程条例尽快出台。加强与省人大沟通衔接，积极推进《湖南省水利工程条例》的修改完善、立法协调和审议工作，力争尽早颁布实施，并做好宣传贯彻相关工作。

2．统筹推进其他立法项目。积极配合省人大对《湖南省足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@湖保护条例》的审议审查工作。开展《湖南省湘江保护条例》《湖南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》等修订工作和《湖南省水资源管理条例》等调研工作。

3．开展规范性文件制定修订。梳理现有水利法律法规，根据《长江保护法》《行政处罚法》（2021年修订）《湖南省河道采砂管理条例》出台的实际，开展相关规范性文件制定修订，并按规定程序公布和备案。

二、强化足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法工作

4．开展专项执法行动。落实足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@贯彻实施《长江保护法》工作方案，配合开展长江河道非法采砂治理，深入开展河湖治理清“四乱”、非法矮围清理、违法取用地下水问题等专项执法行动，维护水域良好秩序。

5．加强常态化足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法。全面推行足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强日常巡查检查，加大行政执法力度。推进线上清查和线下整治相结合，及时发现违法问题，符合立案条件必须立案查处，严禁有案不立。强化执法监督，开展足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法监督全覆盖，重点监督执法不作为、乱作为等问题，进一步规范执法行为。做好长江流域禁捕水利工作，强化跨部门、跨区域、跨领域涉水事务联合执法监管。建立完善跨区域执法协作机制，加强区域间协同配合和联防联控。

6．强化执法能力建设。加强市、县执法队伍建设，加强足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@执法人员业务培训和资格管理。进一步加强执法信息化建设，充分运用遥感、无人机、视频监控、移动终端等手段加强水事违法行为监管。加强省级层面执法控制点建设，强化控制点执法能力建设，推动实现跨行政区域联合执法和省管河道保护全流域执法。推进县级行政执法责任制标准化建设，全面落实行政执法责任制。

7．常态化开展扫黑除恶斗争工作。巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持扫黑除恶队伍不散，工作力度不减，明确专人负责日常工作，实现常态化运行。研究制定常态化开展扫黑除恶斗争工作实施办法，对扫黑除恶工作专干进行培训。切实加强日常监管，定期开展扫黑除恶专项督导，严厉查处涉水违法行为，强化联合执法，确保扫黑除恶斗争工作取得实效。

三、提高依法行政能力和服务水平

8．加快法治政府建设。深入贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，统筹水利立法、执法、普法和复议诉讼等各方面工作，细化任务措施，压实工作责任，全面推进水利法治建设，提升依法行政能力水平，丰富水利法治政府建设实践。

9．深化“放管服”改革。 全面梳理规范政务服务事项，进一步提升政务服务标准化规范化便利化水平。持续推进简政放权，整合行政审批项目，清理重复审批，优化审批流程。在行政许可事项办理工作中，推广“一次申报、一本报告、一次审查、一件批文”的“四个一”做法。深化“证照分离”改革水利工作举措，推行证明事项实行告知承诺制。制定加强和规范事中事后监管实施方案，扎实开展“双随机、一公开”监管工作，推动事中事后监管全覆盖。完善政务服务平台和“互联网＋监管”系统，全力优化营商环境。

10．依法处理行政争议。适应行政复议体制改革的变化，指导和监督各级足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@主管部门依法行使职权。自觉接受司法监督，依法办理行政诉讼案件，提高举证答辩足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@，积极推动单位负责人出庭应诉，坚决履行人民法院生效判决书、裁定书、调解书，认真对待司法建议。进一步完善法律顾问和公职律师制度，助力全系统法治政府建设。

11．预防和调处水事纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善水事纠纷多元预防调处化解综合机制。做好水事纠纷预防调处工作，开展水事纠纷集中排查和调处化解，加强边界、敏感区域和重要时节水事活动监督管控，维护良好水事秩序，确保社会和谐稳定，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好氛围。

四、做好普法与政策研究工作

12．加大普法力度。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作，大力学习宣传足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@法治思想，编制水利“八五”普法规划，统筹做好全行业、多层次普法工作。利用“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”，开展《长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等水法律法规宣传教育，综合运用湖南水利网、湖南水利微信公众号等传播媒体，持续深化水利政策法规宣传，提升水法治意识和法治素养。抓好水利干部职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式推进新阶段水利高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展的能力。

13．加强政策研究。聚焦新阶段水利高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展战略性、全局性和前瞻性问题，以及水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理保护、水生态水环境治理、水利工程建设和运行管理等领域问题，深入进行政治对标、思路对标、任务对标，加强政策研究，科学编制“十四五”水利政策法规工作计划和相关规划，提出对策建议。同时，注重成果足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@和成果运用，提高政策研究的针对性和实效性。

五、加强党的建设和队伍建设

14．加强政治建设。强化政治机关意识，加强党的政治建设和组织建设。深入开展党史学习教育，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展，心怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从全面建设社会主义现代化国家和我省全力实施“三高四新”战略，建设现代化新湖南的全局中把握水利的历史使命，从推进新阶段水利高足球即时比分_188比分直播-【中国科学院】@发展的大局中找准政策法规的工作方向，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

15．深入推进作风建设。全面履行从严管党治党主体责任，认真落实“一岗双责”，不断加强党建工作与业务工作的深度融合。加强基层调研，持之以恒抓好形式主义、官僚主义突出问题整治，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。加强水政干部队伍建设，不断提高工作本领和工作实效。